關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見

2019-07-01 10:41:47 來源:央視網 作者:鄭天皓

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原題:國務院扶貧開發領導小組印發《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》

日前,《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》已經國務院扶貧開發領導小組會議審議通過。

《意見》要求全面摸清全部農戶“兩不愁三保障”情況,逐村逐戶逐人逐項開展核查。為了讓各地更好把握保障標準,《意見》指出貧困人口退出的標準是收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。各地區各部門要堅持這個標準不動搖,既不拔高,也不降低。

貧困人口義務教育有保障,主要是指除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學。

貧困人口基本醫療有保障,主要是指貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度保障范圍,常見病、慢性病能夠在縣鄉村三級醫療機構獲得及時診治,得了大病、重病基本生活有保障。

貧困人口住房安全有保障,主要是指對于現居住在C級和D級危房的貧困戶等重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。

貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。

國務院扶貧辦要求相關行業主管部門要圍繞提高“兩不愁三保障”服務能力,優化政策供給,制定部門工作方案,于《意見》印發后一個月內報國務院扶貧開發領導小組備案。

在教育扶貧方面,加強鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校和教師隊伍建設,扎實推進義務教育控輟保學工作,加大對家庭經濟困難學生資助力度,有效阻斷貧困代際傳遞。

在健康扶貧方面,建立健全基本醫療保障制度,加強縣鄉村醫療衛生機構建設,配備合格醫務人員,消除鄉村兩級機構人員“空白點”,做到貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障。

在危房改造方面,加強對深度貧困地區的傾斜支持和技術幫扶,采取多種措施保障貧困人口基本住房安全。在飲水安全方面,加快深度貧困地區、改水任務較重地區和邊境地區農村飲水工程建設,保障貧困人口喝上放心水。

《意見》還指出,各地區可以在國家基本標準和總體要求的基礎上,因地制宜細化實化標準并嚴格執行,確保工作有章可循。各地區各部門已經實施的“兩不愁三保障”政策舉措,明顯超出基本標準的,要實事求是地予以糾正;同時要保持政策連續性穩定性,防止“翻燒餅”。

《意見》還提出,各地區各部門要按照簡政放權放管結合的要求,下放“兩不愁三保障”項目審批權限,減少和簡化審批環節,優化工作流程,加快項目實施進度。要充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性,財政支持的貧困村微小型建設項目,允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。要建立“兩不愁三保障”項目后續管理制度,確保可持續發揮效益。一事一議方式直接委托村級組織自建自管。要建立“兩不愁三保障”項目后續管理制度,確保可持續發揮效益。

【編輯】鄧嘉利
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